固廢環保（bǎo）產業打開成長空間

具體來看，新固廢法明確提出國家推行生活垃圾分類製度，確立生活垃圾分類的原則。統籌城鄉，加強農村生活垃圾汙染環境防治。規定地方可以結合實際製定生活垃圾具（jù）體管理辦法。

當前，我國多地正在推進生活垃圾分類，進展不一。住建部環（huán）境衛生（shēng）工程技術研究（jiū）中心副總工程師劉暢認為，生活（huó）垃圾分類順（shùn）利實施離不開政府間多（duō）部門協同和大（dà）量資（zī）金投入，缺（quē）乏政策抓（zhuā）手和收費機製是（shì）當下地方政府在推進垃圾分類（lèi）過程中麵臨的兩大（dà）主要掣（chè）肘。

調查顯示，截至2020年一季度，我國46個生活垃圾分類試點城市僅有11個（gè）出台了地方（fāng）性法規（guī），其餘都是以政府規章或規範性文件的形式發（fā）布政策。另一（yī）方麵，根據國內外生（shēng）活垃圾分類（lèi）開展情況估算，全麵開展生活垃（lā）圾分類的資金投入將提高（gāo）10%以上，我國垃圾處理費率和收繳率均偏（piān）低，難以覆蓋生（shēng）活垃圾管理的成本和體現垃圾分類少產生、少付費的原則。

劉（liú）暢說，新固廢法在原有汙染者負責基礎上提出產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費製度，體現分類計價、計量收費等差別化管理。同（tóng）時，授權地方政府（fǔ）可以結合實（shí）際，製定本地方生活垃圾具體管理辦法，直（zhí）擊分類（lèi）堵（dǔ）點，特別是科學的垃圾收費製度將成為未來地方政（zhèng）府垃圾（jī）治理可持續的基石。

新固廢法強化了工業固體廢物產生（shēng）者（zhě）責任，包括要建立健全工業固體廢物（wù）產生、收集、貯存、運輸、利用（yòng）、處置全過程（chéng）的汙染環（huán）境防治責任製度，建立管理（lǐ）台賬並如實記錄，實現工業固體廢物可追溯、可查詢；禁止向生活垃圾收集設施中投放工業固體廢物等。

與（yǔ）此同時，新固廢法大幅提高（gāo）固體廢物違法行為的罰（fá）款額度，對違反規（guī）定排（pái）放固體廢物、受到處罰後繼（jì）續實（shí）施違法行為的，實施按（àn）日連續（xù）處罰（fá）。強化處罰到人，對無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動等違法行為實（shí）施雙罰製，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給（gěi）予行（háng）政（zhèng）拘留處罰（fá）。進一步提（tí）高固體廢物違法行為環境執法的可操作（zuò）性，由“結果罰”轉向“行為罰”。統籌固體廢物違法行為（wéi）的民事責任、行政責（zé）任和刑事責任，強化三種責任之間的有效銜接（jiē）。 業內人士分析，新固廢法實施將導致違法成本上升，從而提升企（qǐ）業配置固廢令相對應環保（bǎo）設備的需求，將（jiāng）有（yǒu）效打開固廢環保產業成長空間（jiān）。

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