千萬不要做這（zhè）些，否則會被罰200萬(2)

市（shì）場監管領域（yù）重大違法行為舉報獎勵暫行（háng）辦法

（修訂征求（qiú）意見稿（gǎo）)

第（dì）一章（zhāng） 總則

第（dì）一條（tiáo）　為鼓（gǔ）勵社會公眾積（jī）極舉報市場監管（guǎn）領（lǐng）域重大（dà）違法（fǎ）行為，推動社會（huì）共治，根據產品質量、食品、藥品、知（zhī）識產（chǎn）權（quán）、特種設備、消費者權益保護（hù）、價格等方（fāng）麵相關法律法規和（hé）國家有關規定，製定本辦法。

第二條　本辦法適用於各（gè）級市場監督管理部門（mén）受理社會（huì）公（gōng）眾（以下統稱“舉（jǔ）報人”，應（yīng）為自然人）舉報屬於其職責範圍（wéi）內的重大違法行為，經查證屬實且（qiě）結案後，予以相應獎勵的行為。

第三條　舉報人可（kě）以通過書麵材（cái）料、12315平台、電子郵件或其它形式，向各級市場監督管理部（bù）門舉報市場監管領域重大違法行為。

重大違（wéi）法行為是指：涉嫌犯罪或者涉嫌被責令停產（chǎn）停業、吊（diào）銷（xiāo）（撤銷）許可證或者營業執照、較大數額罰款等行政處罰（fá）的違（wéi）法行為。地方法規或規章對重大違法行為有具體規定的（de），可以從其規定。

第四條 舉報下列重大違法（fǎ）行為並經查實屬於本辦法獎勵範圍（wéi）：

（一（yī））違反（fǎn）市場監管領域食品、藥品、特種設（shè）備（bèi）、工業產品質量（liàng）安全相關法律法規規定的重大違法（fǎ）行為；

（二）違反競爭法、知識產權、打擊傳銷等相關法律法規規定的重大違法（fǎ）行為；

（三）具有區域性、係統（tǒng）性風險的重大違法行為；

（四（sì））市場監管其他領域（yù）具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人（rén）身、財產安全的重大違法行為，經市場監管部門認定需要予以獎勵的。 

（五）涉嫌犯罪移送司法機關立案的違法行為。  

第五（wǔ）條  舉報人可實名或匿名舉報。實名舉報要（yào）提（tí）供真實身份證明和（hé）有效聯（lián）係方式，匿名舉報（bào）人有舉報獎勵訴求的，應當承諾（nuò）不屬於第十條規定的情形，並提供能夠辨別其舉報身份的信息和有效聯係方式。省級市場監管部門（mén）可根據實際情況製定（dìng）匿名舉報獎（jiǎng）勵發（fā）放的特別程序規定。

第六條  各級市場監管部門應當建立健全（quán）舉報（bào）獎勵管理製度。做好舉報獎勵資金的計算、核審、發放工作（zuò）。

第（dì）七條  舉報獎勵資金（jīn）按（àn）照國家有關規定列入政府預算，並接（jiē）受（shòu）財政、審計部門的監督。

第二章 獎勵條件

第八條  獲（huò）得舉（jǔ）報獎勵應當同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯（fàn）罪線索，並提供關（guān）鍵證（zhèng）據的；

（二）舉報內容事先未被市場（chǎng）監管部門掌握；

（三（sān））舉報內容經市場監管部門查處結案並被行政處（chù）罰，或者依法移送司（sī）法機關被（bèi）追究（jiū）刑事責任。

第九條  舉報獎（jiǎng）勵的實施應遵循以下（xià）原則：

（一）同一案（àn）件由兩人及以上舉報人分別以同（tóng）一（yī）線索舉報的，獎勵第（dì）一時間舉（jǔ）報人；

（二）兩人及以上聯名舉報同一案件的，按同一案件進（jìn）行舉報獎勵分配。

（三）舉報人舉報同一事項，不重複獎勵；同一案件由兩人（rén）及以上舉報人分別舉報的（de），獎勵（lì）總金額不得超過第十二條規定的對（duì）應（yīng）獎勵等級中最高標準（zhǔn）。

（四）最終認定的違法事實與舉報事項完（wán）全不一致（zhì）的，不予以獎勵；最終認（rèn）定的違法事實與舉報（bào）事項（xiàng）部（bù）分一致的，隻計算相一致部分（fèn）的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實（shí）的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。

（五）上級市場監管部門受理的跨地（dì）區的舉報，最終由兩（liǎng）個（gè）或者兩個以上（shàng）地區市場（chǎng）監管部門分（fèn）別調查（chá）處理（lǐ）的，負責調查處理的（de）市（shì）場監管部門（mén）分（fèn）別就本行政區域（yù）內的舉報查（chá）實部分進行獎勵。

第十條  有下列情形之一的，不屬於本辦法獎勵範圍（wéi）：

（一）市場監管部門工（gōng）作（zuò）人員或者具有法定（dìng）監督義務人員的舉報；

（二（èr））侵權行為（wéi）的被侵權方及其委托代理人或者利害關係人的舉報；

（三）實施違法行為人的舉報；

（四）其他不符合法律、法規規定的獎勵（lì）情形。

第三章 獎勵標準

第十一（yī）條  舉報獎（jiǎng）勵分為3個獎勵等級：

一級（jí）舉報等級：提供（gòng）被舉報方的詳細違法事實（shí）及直接證據（jù），舉（jǔ）報內容與違（wéi）法事實完全相符，舉報事項經（jīng）查證屬於特別重大違法行為或涉嫌犯罪的；

二級舉報等級：提供被舉報方的違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符；    三級舉報等級：提供被舉報方（fāng）的基本違法事實及相關證據，舉報內容與違法事實基本相（xiàng）符；

第十二條　市場監管部門（mén）按照舉報案件罰沒金額，同時綜合考慮涉案貨值、獎勵等級、社會影（yǐng）響程度等因素（sù）計算獎勵金額，具體獎（jiǎng）勵標準如下，獎勵金額不得高於第十三條的規定：

（一）屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款（kuǎn）金額（é）的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元（yuán）獎勵。

屬於（yú）二（èr）級舉報獎勵的，按罰沒款金（jīn）額的3%給（gěi）予獎（jiǎng）勵（lì）。按此計算不足3000元的，給（gěi）予（yǔ）3000元（yuán）獎勵。

屬於三級舉報獎勵的（de），按罰沒款金額（é）的1%給予獎勵。按此計算不（bú）足1000元（yuán）的，給予1000元獎勵。

（二）無罰沒款的案（àn）件，各（gè）級舉報獎勵金額分別不低（dī）於2000元、1000元、500元。

第十三條 每起案件（jiàn）的舉報獎勵金額上限100萬元。舉報涉及係統性、區域性風險，已經或可能造（zào）成重大社會危害的違法行為，獎勵金額可以超過（guò）本辦法規定的上限，最高不超過200萬元。具體由中央或各省級（jí）財政部門會同市場監管部門確定。

第十四條 市場監（jiān）管部門已經（jīng）實施行政處（chù）罰的或者未做行政處罰移送（sòng）司法機關追究刑事責任的，分別不同情況依據本辦法第十二條（tiáo）規定標（biāo）準給（gěi）予獎（jiǎng）勵。

第四章（zhāng） 獎勵程序

第十五條  負責舉報調查、作出最（zuì）終處理決定的市場監管部門在舉報查處結案後，對於符合本辦法規定獎勵條（tiáo）件的，應當在15個工作日內告知舉報人（rén）。舉報獎勵需（xū）舉報人申請啟動獎勵程（chéng）序。

第十六條  舉報獎勵實施部門應當對舉報等級（jí）、獎勵標準等予以認定，並將獎勵決定（dìng）告知舉報人（rén）。

第十七條 獎勵資金的支付，按照國庫集中支付製度有關規定執行。單筆獎勵金額達到（dào）50萬元的，由發放舉報獎勵資金的市場監管部門會商財政部門發放。 

第十八條 舉報人應當在被告（gào）知獎勵決（jué）定之日起30個工作日內，由本人憑有效身份證明（míng）領取獎（jiǎng）勵（lì）。委托他人代領的，受托人（rén）須同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。

特殊情況可適當延（yán）長（zhǎng）舉報獎（jiǎng）勵領取期限（xiàn），最長不得超過10個工作日（rì）。舉報人無正當理由逾期（qī）未領取獎金的，視為主動放棄。

第十（shí）九條  舉（jǔ）報人對獎勵等（děng）級（jí）、獎勵金（jīn）額有異議的，可在收到獎勵決定（dìng）通知之日起10個工（gōng）作日內，向實施（shī）舉報獎勵的市場監管（guǎn）部門提（tí）出複核申請。

第五章 監督管（guǎn）理

第二十條 市場監管部門要加強對獎勵資金申報（bào）和發放的（de）管理，建立健全舉報獎勵責任製度，嚴肅財經紀（jì）律。設立（lì）舉報檔案，做好匯總統計（jì）工作。

第二十一條 各級市場監管部門應當依法保護舉報（bào）人的合法權益，嚴格為舉報人保密，不得泄（xiè）露（lù）舉報人的相關信息。

第二十二條 各級市場監管部門工作人員在實（shí）施舉報獎勵過（guò）程中，有下列情形的，視（shì）情（qíng）節輕重給予（yǔ）政（zhèng）務處分，構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責（zé）任。

（一）偽造或者教唆、夥同他人偽造舉（jǔ）報材料，冒領舉報獎金的;

（二）泄露舉報人信息的;

（三）向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的（de）；

（四）其他應當依法承擔法律（lǜ）責任的行為。

第二十三條（tiáo）  舉報人偽造材料（liào）、隱瞞（mán）事實，取得舉報獎勵，或者經市場監管部門查實不符合獎勵條件的，市場（chǎng）監管部門有權收回獎金（jīn）。舉報人故意捏造（zào）事實誣（wū）告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔相應責任；構成犯罪的，移送司法機（jī）關（guān）處理。

第二十四條 各省（shěng）、自治區、直轄市和計劃單列市市場監督管理部門會同（tóng）財（cái）政部門可（kě）依據本辦法，製定（dìng）本行政區域的實施細則，並報國家市場（chǎng）監督管理（lǐ）總局和財政部備案。

第六章 附則

第二十五條  本（běn）辦法由國家市場監督管理總局會同財政部解釋。

第二十六條  本辦（bàn）法自公布（bù）之日起施行。原發布的《舉報製售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎（jiǎng）勵辦（bàn）法》《食品藥品（pǐn）違法行為舉報獎勵（lì）辦法》同時（shí）廢止。