山東聚焦黃河（hé）流域生態保護 揚起高（gāo）質量（liàng）發展“龍頭”

高點定位（wèi）、係統謀（móu）劃，搭建黃河流域

生態保（bǎo）護和高（gāo）質量發展“四梁八柱”

如何抓住黃（huáng）河流域生態保護和高（gāo）質（zhì）量發展上升為國（guó）家戰略的曆史機遇，推動山東“走在前列、全麵開創”，編製一部（bù）高質量規劃是重中之重。

山東省委、省政府（fǔ）高度重視（shì）黃河流域生（shēng）態保（bǎo）護（hù）和高質量發展省級規劃編製工（gōng）作，成（chéng）立了由省委主要領導任組長、16個（gè）省直部門主要負責同誌為成員的領導小組。省委書記（jì）劉家義兩次主持召開專（zhuān）題會議，研（yán）究推進規劃編製工作。今年6月15日（rì）至18日，劉家義就推進山東省黃河流域生態保護和高質量發展進行調研，一行從黃河入魯第一縣菏澤市東明縣啟程，沿黃河（hé）大堤從西南往東北方向，途經濟（jì）寧、泰安（ān）、聊城、德州、濟南、淄博、濱（bīn）州等市，最（zuì）後（hòu）抵達東營黃河入海口。

在規劃編製過程（chéng）中，山東（dōng）組（zǔ）建了由28位頂（dǐng）尖專家組成的高層次專家谘詢委（wěi）員會，由（yóu）王浩、陸大道、方創琳、吳誌強、方濱興、孫凝暉等6位“兩院”院士領銜。今年疫情防（fáng）控期間，規劃起草人員對（duì）28位專家逐一登門拜（bài）訪，送（sòng）上規劃初稿（gǎo），麵對麵聽取（qǔ）專家意見建議。“我和同事去拜（bài）訪陸大道院士，當麵談了一個小時。”省發（fā）展改革委藍色（sè）經濟區建設指導處副處（chù）長張軍（jun1）鵬說。

作規劃，省情要摸透。今年6月19日，從省市縣三級抽調（diào）的400名工作人（rén）員分（fèn）成25個（gè）小組，奔赴山東沿黃25個縣（市、區），每縣蹲點2周，圍繞生態（tài）保護、汙染治理、黃河安（ān）瀾、水資源利用、鄉村振興、工業（yè）、文化（huà）等7個（gè）方麵進行大（dà）普查、大摸底，形（xíng）成了1個總報（bào）告（gào）、7個專題報告、25個分報告。省發展改（gǎi）革委根據摸上來（lái）的情況，對規劃初稿進行了修改完善。

山東（dōng）省發展改（gǎi）革委主任周連華的辦公桌（zhuō）上，放著數易其稿的《山東省黃河流域（yù）生態保護和高質量發展實施規劃》初稿。“借助規劃編製實施，一些長期困擾山東省發展的重大難題將得到集中破（pò）解。如黃河三角洲濕地退化、‘二級懸河’態勢嚴峻、工程性缺水和資（zī）源性缺水等問題。”他說（shuō）。

周連華（huá）介紹，為破解這些難題，山東省謀劃了黃河口國家公園、東平（píng）湖—南四湖生態保護修（xiū）複、“十強”產（chǎn）業智（zhì）能提升、沿海港口和內陸港聯動合作、黃河文化保護弘揚（yáng）等（děng）重（chóng）大事項，提出東平湖蓄滯洪區防洪（hóng）安居工程、引黃灌區農業節水工程、糧食綠色高（gāo）質高效創建工程等500多項重（chóng）大工程和重大項目，為規劃落（luò）地落實提供核心抓手和強力支撐。

共同抓好大保護（hù），協同推進大治理，需要全流域合作。山東主動與上遊八省區進行了多輪對接，就黃河—渤海陸海聯動汙染治理、打造（zào）沿黃達海鐵路大通道、建設“智慧黃河”等重大事項達成了共識。一幅聯（lián）動合作、惠及（jí）人民的“幸福河”藍圖，漸漸清晰。

堅持問題導向，打好生態保護主動仗

9月的山（shān）東黃河三角洲國家級自然保護區，蒹葭蒼蒼，飛鳥雲集，鹽地堿（jiǎn）蓬變成了濃烈的紅色。這（zhè）裏（lǐ）正在進行規劃，擬建設黃河口國家公園。

“濕（shī）地好不（bú）好，鳥兒先知道。”保護區管委會主任（rèn）苟宏水說，比如東方白鸛，2005年首次在保護區孵化了2巢7隻（zhī）幼（yòu）鳥，15年間（jiān），已累計繁殖了1954隻，相當於種群在這裏擴增（zēng）了一半多。去年以來，丹頂鶴也將這（zhè）裏作為了繁殖地。目前，保護區的鳥（niǎo）類已從建區之初的187種增至（zhì）368種，野生動物增（zēng）至1627種。

苟宏水說，黃河口的鳥歡魚躍，得益於持續的濕地恢（huī）複和生態補水。2002年至今，黃河三角洲地區累計完成35萬畝退化濕地恢複，保護區濕（shī）地明水麵積占比（bǐ）由20年前的15%增至60%。這幾年，各級財政投（tóu）入濕地保護的力度（dù）越來越大，2019年至今，投資6.5億元的9大濕地保（bǎo）護工程正在東營實施。2008年起，保護區多年進行生態補水，今（jīn）年生態補水量1.33億立方米，為曆年最多，18萬畝濕地痛快地“喝了個飽”。

初秋（qiū）的東平湖，清風徐來，波光粼粼。作為（wéi）黃河下遊唯一的蓄滯洪區，東平湖曾經（jīng）是個“病湖”，31萬（wàn）畝（mǔ）湖（hú）麵（miàn）有12.56萬畝圍網養魚，餐船垃圾也扔到湖裏，水質很難達到國家Ⅲ類標準。近年來（lái），東平縣開展清網淨湖、餐船取締（dì）、拆違清障等九大攻堅行動，東平湖重現昔日芳（fāng）姿。“目前，東平湖和主要支流大（dà）汶河水質（zhì）穩定達到了Ⅲ類標準。”東平湖管理委員會（huì）主任、老湖鎮黨委書記陳其林表示，2015年開始實施的（de）庫區避險解困工程今年上半年（nián）已全麵完工，投資2.3億元的20公裏湖東濱湖生態林（lín）帶示範（fàn）工程正在加速推進，東平湖（hú）朝著“分得進、守（shǒu）得住、退（tuì）得出、保安全”的目標又（yòu）邁進了重要一步。

黃河流域的問題“表象在黃河，根子在流域”。一年來，山東堅持生態優先，評估（gū）調（diào）整生態保護紅線使之“應劃盡劃”，統籌山水林田湖（hú）草係統治理，持續（xù）加大水生態水環境保護和（hé）修複力度。泰山區域山水林田湖草生態保護（hù）修複工程完成投資（zī）72%，各地投入120多億元（yuán）實施濕地保護，全省（shěng）清理整治河湖違法問（wèn）題近1.9萬處。2017年以來（lái），山東累計壓減地下水采水量（liàng）3.77億立方米，累（lèi）計治理水土流失麵（miàn）積4659平方公（gōng）裏。據環保部門監測，2019年（nián），山東境內黃河（hé）幹（gàn）流水質穩定達到Ⅱ類標準，按國控斷麵計，沿（yán）黃9市地（dì）表水優良水體比例為75.6%。濱州、東營兩市近岸海域海水（shuǐ）水質優良麵積比例約53.45%，同比增加11.99%。

“九曲黃河萬裏沙（shā）。”黃河山（shān）東段大部分是地上懸河，尤其是黃河入魯至東明縣（xiàn）高村水文站的（de）56公裏（lǐ），為遊蕩型河段，“二級懸河”形勢嚴峻，兩岸堤防是曆史上著名的“豆腐腰（yāo）”堤（dī）段。菏澤黃河河務局局長劉九傑介紹，2016年以來，該局陸續對王高寨、辛店集、老君堂、蘇泗莊等控導工程進行了加固、接長、下延、上延等新修、改（gǎi）建；加固或改建了劉莊、賈莊（zhuāng）等險（xiǎn）工和一些護岸，防洪（hóng）能力得到了較（jiào）大提升。

黃河灘區居民遷建，事關黃河（hé）安瀾，更是民生大事。2017年，山東啟動灘區脫貧遷建，提出通（tōng）過外遷（qiān）安置、就地就近築（zhù）村台、築堤保護、舊村台改造提升、臨時撤離道路改（gǎi）造提升（shēng）等5種方式，到2020年年（nián）底（dǐ）全麵（miàn）完（wán）成60萬灘區群眾的遷建（jiàn）任務。目前，灘區脫貧遷建已勝利在望。遷建完成後，山東將（jiāng）啟動灘區生態整治和保護工程。

打造（zào）沿黃現代產（chǎn）業大走廊、對外開放新通道（dào）

山東沿黃地區煤炭、石油等（děng）資源豐富（fù），產值前（qián）五的工業門類中，高耗能高耗水的（de）煉油（yóu）、化工、鋁業、鋼鐵占了4席。一年來，山東深入實施新舊動能轉換重大工程，沿黃地區（qū）產業麵（miàn）貌有了新變化。

在菏澤，鄄城菏澤生物醫（yī）藥產業園內，原來主打抗生素原（yuán）料藥生產（chǎn）的睿鷹製藥集團，正在建設一套（tào）智能化柔性共享（xiǎng）平（píng）台：119個標準化生產模（mó）塊（kuài）柔性組合，可以生（shēng）產幾乎（hū）所有（yǒu）藥品，可為新藥節約2-3年的產業（yè）化時間。裝置還沒（méi）建好，30多個醫藥新品種已經簽約；

在濟南，一年裝滿一座25層（céng）寫字樓、17萬平方米產業孵化區“竣工即可裝滿”，引入87個高端（duān）創新團隊、200多（duō）項（xiàng）前沿（yán）成果，孵化高技術企業77家，山東產業技術研究院交上了這樣的周年答卷；

在（zài）淄博，成功研發出氯堿行業“中國芯”——氯堿離子膜的東嶽集團，又開始攀登世界氫能高（gāo）峰。燃料電池膜生產線的配套原（yuán）材料生產基地今年6月已投產，第（dì）五代燃料電池膜生產線今年也將投運。2010年至2019年，東嶽的產值翻了一番多，但用水量和排水量基本（běn）保（bǎo）持不變……

讓寶貴（guì）的黃河水支撐起（qǐ）更有效益、更為長遠的發展，山東全力推（tuī）進新舊動能轉換。2018年以來，山東累計治理“散亂汙”企業超過11萬家，關停化工生產倉儲企業1500多家，化工園區從近200家壓減到84家（jiā）。同（tóng）時，推進“現代優勢產業集群+人工智能”、“領航型”企業培育（yù）計劃，大力（lì）培（péi）育壯大（dà）新動能、改造（zào）提升傳統動能。今年上半年，高新技術產業產值占（zhàn）工業總產值的比重達到44.4%，3年提高6.3個百分點；“四新”經濟增加值占比由2017年（nián）的21.7%提高到2019年的28%，今年占比將超過30%；高新技術企業數量（liàng）3年翻了一番多，達到1.1萬（wàn）家。黃河邊的（de）山東，經濟正在變新（xīn）、變（biàn）輕、變綠。

城市群是（shì）引領高質量發展的主要空間載體。一年（nián）間，山東強化頂層設計、完善推進機製（zhì）、出台指導意見、建立聯席會議製度，支持省會、膠東、魯南（nán）經（jīng）濟圈一體化發展。如今，在省會經濟圈七市（shì），實現了（le）企業開辦全域通辦、藥品耗材聯合（hé）采購、公積金異地貸款和信息互查、濟南（nán）公園年票通辦（bàn）；在（zài）膠東經濟圈（quān）五市，圈內看病“一卡通”；在魯南經濟圈四市（shì），文化旅遊資源對內同城化、對外共推精品（pǐn）線路（lù）……交通聯（lián）係（xì）更便利（lì）、產業協作更密切、要素流動更順暢，山東半島城市群更加充滿活力。

9月9日，“萬裏黃河第一隧”濟南黃（huáng）河隧道又刷新了掘進數據；齊魯黃河大橋、鳳凰黃河大橋豐姿初現；黃（huáng）河北岸主城區正在（zài）加（jiā）快建設。不久的（de）將來，濟（jì）南將從“大明湖時代”跨入“黃河（hé）時代”，擁河而興的新濟南，將發（fā）揮更大的（de）輻射帶動作用。

基礎設施薄弱是製約沿黃地區發展的突（tū）出問題。在山東，魯南高鐵、濟（jì）鄭高鐵正在加緊建設，魯南高鐵曲（qǔ）阜至菏澤段（duàn）、菏澤至蘭考段有望2021年底前建成通車，濟鄭高（gāo）鐵預計2023年（nián）建成通車；雄商高鐵年內有（yǒu）望開工建設（shè）；濟（jì）濱高鐵擬於年內開工……隨著這些重（chóng）大基礎設施的建成，山東沿黃地區將注入更強勁的發展動力。

作為黃河流域唯一的沿海省份，山東提出突出深化製度創新，打（dǎ）造黃河流域對外（wài）開放新通道。8月8日，在青島舉行的“2020·青島（dǎo）·陸海聯動研討會”上，沿黃九省區的省會城市、膠東經濟圈（quān）五市共同發起東西互濟陸海聯動合作倡議，相約共建海港和內陸港聯動合作體係。新（xīn）組建一年多的山東港口集團，一年來新增海上航線43條，聯合海關、鐵路、船公司沿著黃河一路西進，開班列、建陸港、拓（tuò）貨（huò）源，18個內陸港密布絲路（lù）、68條海鐵聯運（yùn）班列貫通歐亞，把港口搬到內陸企業“家門口”。

山東港口陸海國際物流（liú）集團總經理李武成舉（jǔ）例，去年11月，蘭（lán）州-青（qīng）島海鐵聯運班列開通，山東港口集團在甘肅設立內陸港，打通了（le）甘肅向東出海、山東向西出境的高效便捷貿易通道。木（mù）材從俄羅斯海運到青島，再通過班列運到蘭州，相比（bǐ）此前的常用線路，一（yī）個集裝箱能省4000元。

擁有自貿區、上合示範（fàn）區等高端（duān）開放載體，也是山東的（de）一大優勢。據了（le）解，山東自（zì）貿區將與蘭州、西安、鄭州自貿區建立“自貿區（qū）聯盟”，優勢互補、錯位發展，為黃河流域（yù）注入更多開放活力。

欲窮千裏目，更上一層樓。隨著黃河流域生態保護（hù）和高質量發展重大國家戰略（luè）的深入實施，山東必將拓寬發展（zhǎn）新空（kōng）間、厚植發展新優勢，努力在“讓（ràng）黃河成為造福人民的幸福河”中貢獻（xiàn）更大力量。

昆（kūn）山昌瑞空調淨化技術（shù）有限公司，專（zhuān）注（zhù）從事空氣過濾器係列產品（初/中/高效、化學過濾器等）、潔淨室淨化設備（拋棄式/可更換式/自動卷繞式過濾（lǜ）器、高效送風口、FFU高效過濾器淨化機組（zǔ））的研發、生產、銷售（shòu）和售（shòu）後。