生態環境（jìng）部（bù）9月例行新聞發布會實錄

劉友賓：新聞（wén）界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部9月例行新聞（wén）發布會。

渤海綜合治理（lǐ）攻堅戰是汙染防治攻堅戰的重要組成部（bù）分。今天新聞發布（bù）會（huì）的主題是：打好渤海綜合治理攻堅（jiān）戰。我（wǒ）們（men）邀請到生態環境部海洋生態環境司（sī）霍傳林副司長，向大家介紹渤海綜（zōng）合治理攻（gōng）堅（jiān）戰的進展，以及“美麗海灣”保護與建設（shè）的有關情況，並（bìng）回答大家（jiā）關心的問題。長期以來（lái），中國海警局大（dà）力支持海洋生態環境保護工作，是渤海綜合治理攻堅（jiān）戰的（de）重要力量。今天，九幺免费版還特別邀請到中國海警局新（xīn）聞發言人張鈞先生出席（xí）發布會，向大家介紹有關情況。今天的發布會采用（yòng）視頻連線方式。

下麵，我（wǒ）先通報一項重（chóng）點工（gōng）作情況。

　　積極（jí）應對氣候變化，堅（jiān）定走綠色低碳發展之路

9月22日，習近平主席在第75屆聯大一般性辯（biàn）論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力（lì）度，采取更加有（yǒu）力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

這（zhè）一宣示彰顯了中國積極（jí）應對氣（qì）候變化、走綠色低碳發展道路的堅定決（jué）心，體現了中（zhōng）國構建人類命運共同體的責任擔當，是中國（guó）為應對全球氣候變化作出的新（xīn）的努力和貢（gòng）獻。國際社會對此高度評價，認為此舉體現了中國願與各國（guó）攜手共建充滿（mǎn）生（shēng）機、清潔美麗的世界的美好願景和構建人類命運共同體的責任擔（dān）當，向世界傳遞了信心與希望。

中國始終高度（dù）重視應對氣候變化問題。習近平總書記（jì）多次（cì）強調，應對氣（qì）候變化不（bú）是別人要九幺免费版做，而是九幺免费版自己要做。中國實施（shī）積極應對氣候變化國家戰略（luè），采取了調整產業結構（gòu）、優（yōu）化能（néng）源結構、節能提高能效、推進碳市場建設、增加森（sēn）林碳（tàn）匯等一係列（liè）措施（shī），取得顯著成（chéng）效。截至2019年底，中國碳強度較（jiào）2005年降低約48.1%，非化石能源（yuán）占一次能源消費比重達15.3%，提前完成我國對外承（chéng）諾（nuò）的（de）到2020年目（mù）標。

我（wǒ）國可再生能（néng）源領域專利數、投資、裝（zhuāng）機和發電量連續多年穩居全球第一，可再生能（néng）源投資已經連續（xù）五年超過1000億美元。我國規模以上企業（yè）單位工業增加值能（néng）耗2019年比2015年累計下降超過15%，相當於節能4.8億噸標準煤（méi），節約能源（yuán）成本約4000億元。我國綠色（sè）建築占城鎮新建民用建築比例已達到（dào）約60%，通過城鎮既有居住建築節能改造，在提升建築運行效率（lǜ）的同時有效改善人居環境，惠及2100萬戶居民。2010年以來我國新（xīn）能源汽車以年（nián）均翻一番的增速快速增長，銷（xiāo）量占到全球新（xīn）能源汽車銷量的（de）55%。

通過采取一係列應對氣候變化措施，2005年以來，相當於減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮（dàn）氧化物約（yuē）1130萬噸。目前，中國試點碳市場已成長為（wéi）配額成交量規模（mó）全（quán）球第二大的碳市場，七個試點碳市場從2013年陸續啟動運行（háng）以來，逐步（bù）發展壯大，初步統計，目前共有2837家重點排放單（dān）位、1082家非履約機構和11169個自然人參與試點碳市（shì）場，截至2020年8月末（mò），七個（gè）試點碳市場配（pèi）額（é）累計成交量為4.06億噸，累計成交額約為92.8億元。

氣候變化是全人類麵臨的共同挑戰（zhàn），需要國際社會秉持多邊主義，各盡所能、合作應對。發達國家應切（qiē）實履行已經（jīng）做出的（de）承諾，進一步加大減排力（lì）度，並為發展中國家提供充分的資金、技（jì）術（shù）和能力建設支持。中國作為最（zuì）大的發展中國家，麵臨著發展經濟、改善（shàn）民（mín）生、消除貧困、治理汙染等一係列艱巨任務，此次（cì）提出（chū）的新目標不（bú）是輕而易舉就能實（shí）現的，需要付出艱苦卓絕的努力。

中國（guó）將繼續保持推（tuī）進生態（tài）文（wén）明建設的戰略定（dìng）力，以更大（dà）的決心和更大的（de）力（lì）度，堅定實施積極（jí）應對氣候變化國家（jiā）戰略，全（quán）麵加（jiā）強應對氣候變化工作，大（dà）力推進經濟結構、能源結構、產（chǎn）業結構（gòu）轉型升級（jí），建（jiàn）立（lì）綠色低碳循環發展的經濟體係，開展二氧化碳排（pái）放達峰行動，加快建設全國碳排放權交易市場，推（tuī）動綠色低碳技（jì）術創新，推進相關體（tǐ）製改革和政策創新，切實提升（shēng）氣候治理能力，堅決落實習近平主席（xí）宣布的目標，為應對（duì）全球氣（qì）候變化作出更大貢獻。

多年來，中國始終積極建設性參與全（quán）球氣候治理，為《巴黎協（xié）定》的達成和快速生效作出了曆史性貢獻。中國（guó）將繼續堅持多邊主義，堅（jiān）持共同但有區別的責任原則，與各國一道推動構（gòu）建公平（píng）合理、合作共贏的全球（qiú）氣候治理體係，推動《巴黎協定》全麵、有效（xiào）、持續實施。

　　劉友賓：下麵，請霍（huò）傳林副司長介紹情況。

　　霍傳（chuán）林：謝謝主持人。媒體記（jì）者朋友大家上午好，很高興（xìng）就“打好（hǎo）渤海綜合治理攻堅戰、美麗海灣保護與建設”等有關問題與大家進行交（jiāo）流。在這裏，我代表生態環境部海洋生態環境司，對大家長（zhǎng）期以來對我國環境保護工作，尤其是海洋（yáng）生態環（huán）境保護工作的關心支持表示衷心（xīn）感謝，希望大家繼續關心支持和參與海洋生態環（huán）境保護工作。

機構改革以來，海洋司多次與媒體朋友深（shēn）度交流溝通，2018年介紹了（le）機構改革後海洋生態環境工作的（de）整體布局（jú）和基本情況（kuàng）；2019年介紹了渤海綜合治理攻堅戰開局良好（hǎo）、頂層（céng）設計有序推（tuī）進（jìn）、生（shēng）態環境監管（guǎn）不斷加強等階（jiē）段性成效。今天的（de）新聞發布會，九幺免费版重點介紹渤海綜合治理攻堅戰實施三年來的成效和“十（shí）四五”推進“美（měi）麗海灣”保護與建設（shè）的新思路。

三年來，在習近平（píng）生態文明思想的指引下，在（zài）生態環境部黨組的堅強領導下，海（hǎi）洋（yáng）生態（tài）環境保護工作（zuò）紮根（gēn）展葉、開花結果，可謂“一年謀篇布局、兩年整體起勢、三年初見成效”。過（guò）去一年，九幺免费版取得（dé）了不少實質性的進展，總結起來主要有四個方麵向大家匯報。

一是以改善環境（jìng）質量為（wéi）核心，聚力打贏打好渤海綜合治理攻堅戰。攻堅（jiān）戰總體進展順利，渤海（hǎi）生態環境質量整體持續向好。《渤（bó）海綜合治理攻堅戰行動計劃》有（yǒu）硬指標要求（qiú）的5項核心目標（biāo）任務（wù）均（jun1）有明顯成效。2019年（nián），渤海優良水質（一、二類）比例達到77.9%，同比增加12.5個百分點；2020年春季為81.6%，同比增加2.2個百分點；夏季初步監測評價結果（guǒ）顯示，渤海近岸海域優良水質比例（lì）為87.1%，繼（jì）續呈現向好態勢；1-8月（yuè）份，納入“消劣行動”的10個（gè）入海河（hé）流（liú）國控斷麵，實現（xiàn）消除劣（liè）V類；入海排汙口排查實現了（le）“應查盡查”，正在紮實推進溯源整治工（gōng）作；生態恢複（fù）修複項目全部開工，已修複濱海濕地麵積超過3300公（gōng）頃，修複（fù）岸線長（zhǎng）度約58公裏。從全國看，近岸海域（yù）整體水質亦有明顯提（tí）升，2019年全國近岸海域優良水質比例為76.6%，同比增（zēng）加5.3個百（bǎi）分點；2020年春季為79.8%，同比增長（zhǎng）3.3個百分點。

二是以“十四五”規劃（huá）為牽引，謀（móu）劃“美麗海灣”保護與建設新篇章。啟動《全國海洋生態環境（jìng）保護“十四五”規劃》編製工作，堅持“開門編規劃”和“試點先行”，落（luò）實“精準治汙、科學治汙、依法治（zhì）汙”的總體要求，明（míng）確了以“美麗（lì）海灣”保護與（yǔ）建設為統領的規劃（huá）思路，正（zhèng）在11個沿海省（區、市）所（suǒ）轄的52個沿海（hǎi）地市（shì）開（kāi）展調研，力爭編製出“管用（yòng）、好用、解（jiě）決問題”的規劃，為繼續（xù）改善海洋生態環境質量，不斷提（tí）高人民群眾臨海親海的獲得感、幸福感和安全感等，打下堅實基礎。

三（sān）是以從嚴從緊（jǐn）為導向，聚焦關鍵重點領域和關鍵區域開展監管。聚焦（jiāo）“海洋生態環境監（jiān）督管理”的核心職（zhí）能，充分發揮流域海域生態環境監督管理局的協同監管作用，強化粵港澳大灣區、長三（sān）角一體化發展等關鍵區域和入海排汙口、海水養殖、圍填海等重點領（lǐng）域的監管，與中國海警局等部門（mén）共同開展“碧海2020”海洋生態環境專（zhuān）項執法（fǎ）行動，與涉海石（shí）油公司開展海（hǎi）洋環境突發事件處置方麵（miàn）的深度合作，加大海洋工程（chéng）審批服（fú）務保障涉海行業複工複產（chǎn）和“六穩”“六保”工作力度，以高質量保護助力經（jīng）濟高（gāo）質量發（fā）展。

四是以海洋命運共同體理念為指引，打造共同守護碧海銀灘的朋友圈。貫徹落實習近平總書記海洋命運共同體理念，按照部黨組（zǔ）要求，謀劃海洋命運共同體願景下海洋生態環境保護的（de）策略措施和具（jù）體路徑，繼續在G20、中歐（ōu）、東盟（méng）、“一帶一路”合作框架下深化海洋微塑料等熱點領域的合作交流，講好中國故事（shì）、貢（gòng）獻中國智慧。

各位朋友，渤海綜合治理攻堅（jiān）戰是（shì）海（hǎi）洋領（lǐng）域汙（wū）染防（fáng）治攻（gōng）堅戰的首戰，河海共治“消劣行動”從渤海（hǎi）先啟，入海排汙口排（pái）查整治從渤海先試，圍填海嚴格管控從渤海先（xiān）行，為九幺免费版探索海洋生態環境治理新機製、新模式破題指路、示範打（dǎ）樣。在“十四五”期間，九幺免费版將以“美麗海灣”保護與建（jiàn）設為統領（lǐng），將海灣打造（zào）成（chéng）秀美（měi）沿海帶上的璀璨明珠，以此引領和帶動近岸海（hǎi）域生態環境質量的整體改善，體現了對渤海（hǎi）綜合治理攻堅戰成功經驗和有效模式的總結、凝練、再提升。

下一步，九幺免费版將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以改善海洋生態環境質量為核心，堅（jiān）持方向不變、力度不減，突出“三個治汙”，做好“五個精準”，做實做深做細收官“十三五”、布局謀（móu）劃“十四（sì）五”的各項工作，切（qiē）實履行好海洋生態環（huán）境監管職責，守護碧（bì）海銀灘，不斷建（jiàn）設（shè）“水清灘淨、岸（àn）綠灣美、漁鷗翔集、人海和諧”的（de）美麗（lì）海灣，進而（ér）為美麗中國建設不斷做出新貢獻。

我就通報這麽多。碧海銀灘離不開護海利（lì）劍，海洋生態環境保護（hù）離不開嚴格的（de）監管執法（fǎ）。今（jīn）年以來，中國海警局、生態（tài）環境部等四部委共同開展了“碧海2020”海洋生態環境專項（xiàng）執法行動，針對海洋傾廢、海洋石油勘（kān）探開發等環境問題密切協作、從嚴（yán）執紀，已經取得（dé）了明顯成效。一會（huì）兒，海警局的發言人還要介紹詳細情（qíng）況（kuàng）。

之後，九幺免费版（men）願意共同回答媒體記者朋友們所關心的問（wèn）題。謝謝大（dà）家！

　　劉友賓：下麵請中國海警局新聞發言人張鈞先生介（jiè）紹（shào）情況。

　　張鈞（jun1）：謝謝主持人，謝謝霍司長。各位媒體記者朋友，大家上午好。很高興和大家見麵，我是（shì）中國（guó）海警局新聞發言人張鈞，衷（zhōng）心感謝各位朋友（yǒu）對海警工作的關注（zhù）和支持。借此機會，我向大家（jiā）介紹一下“碧海（hǎi）2020”海（hǎi）洋生態環（huán）境保護專項執法行動的有（yǒu）關情（qíng）況（kuàng）。

今年4月，中（zhōng）國海警局聯合生（shēng）態環境部等三部（bù）委，部署開展為期8個月的“碧海2020”海（hǎi）洋生態環境保護專項執法行動，重點圍繞海洋工程建設項目監督管理、海洋石油勘（kān）探開發活動監督管理、海洋廢棄（qì）物傾倒汙染防治、海砂開采運輸綜合整（zhěng）治（zhì）和陸源汙染物排放汙染防治等八個方麵實施全領域覆蓋（gài）、全過程監管，集（jí）中整治破壞珊瑚（hú）礁、盜采海砂、非法傾廢、岸線破壞、濕地侵占等突出問題。行動開展以來，各級各部門主動作為，密切協作，全麵（miàn）加強重點環節監管（guǎn）、全力（lì）強化重（chóng）點問題整（zhěng）治，嚴厲打擊違法違規行為，取得了明（míng）顯（xiǎn）成效。

一是常態監督監管全（quán）麵加強。建立常態巡查（chá）、定期巡查和動態巡查製（zhì）度，綜合運用陸（lù）岸巡查、海上巡航和遙感監測等手段，全（quán）麵強化重點項目、熱點區域、關鍵環節監督檢查。各（gè）級海（hǎi）警（jǐng）機構（gòu）充分發揮95110海上報警平台的作（zuò）用，全麵及時掌握案源信息，生態環境部加強傾廢船舶動（dòng）態監管，精準推送非法（fǎ）傾廢線索。河北生態（tài）環境、海事部門和海警機構聯（lián）合（hé）開展海洋石油勘（kān）探開發專項檢查，全麵排（pái）查風險隱患，這些舉（jǔ）措有力促進了監（jiān）管監督的常態落實。

二是突出問題整治有效推進。緊盯盜采海砂、非法傾廢、非法捕（bǔ）撈等突出違（wéi）法違規行為，浙江、福建、廣東等地重拳出擊，主動（dòng）開展情報線索搜集，加強專案（àn）經營，緊抓大案攻堅，嚴打犯罪（zuì）鏈條。遼東、山東、江（jiāng）蘇等地積極（jí）排（pái）查非法傾廢信息線索，加大巡航（háng）查處力度，共查處49起，查實傾倒廢棄（qì）物100餘萬方。嚴厲打擊破壞海洋資源和（hé）生態環境違（wéi）法行為（wéi）。今（jīn）年以（yǐ）來各級執法機構共（gòng）查獲海砂（shā）案（àn）件620起，查扣涉（shè）案船舶678艘（sōu）、海砂560萬（wàn）噸，抓獲涉案人（rén）員6813名（míng）。

三是執法協作（zuò）配合不斷（duàn）深化。各級各（gè）部門全麵（miàn）落實有關協作（zuò）配合機（jī）製，進一步理順聯席（xí）會商、聯絡通報、聯動巡查、聯勤辦案等工作機製，各地生（shēng）態環境、自然資（zī）源、海事部門與海警機構全麵溝通對接，遼寧省建立11項執法協作機製，福建省自然資源部門與海警機構建立疑似違規線索通報機（jī）製，全麵提高監管合力和執法效率，廣東省（shěng）生態環境部門牽（qiān）頭海警、海事（shì）和海洋綜合執法（fǎ）總隊開展“近岸（àn）海域汙染防治聯合行動”，織密海上立體防控網。

下一步，中國（guó）海警局（jú）將聯合各職能部門深入研判分析海洋生態環境保護執法形勢，緊盯海上重難點問題，保持執法力（lì）度，強化（huà）專項（xiàng）整治，加強督導檢查（chá），推動“碧海2020”專項執法行動取得更大成效，謝謝（xiè）。

　　劉（liú）友賓：下麵請記者朋友們提問。

　　光明日報（bào）：按（àn）照渤海綜合（hé）治理攻堅戰行動計（jì）劃，到2020年底，渤海近岸海域水質優良比例達到73%左右，自然（rán）岸線保有率保（bǎo）持在35%，濱海濕地修複6900公頃，整治修（xiū）複岸線新增70公裏。現在渤海攻堅戰距離收官還有不到半年的時間，所剩時間（jiān）不多，請問現在（zài）達標實現的情（qíng）況如何，其中又暴露出什麽問題，後續如何（hé）指導推進，謝謝。

　　霍傳林：非常感謝光明日報等媒體朋友們對渤海綜合治（zhì）理攻堅戰的關注。剛剛這位記者朋友已經基本把渤海綜合治理攻堅戰主要的（de）目（mù）標都說了一遍，我結合這個（gè）方麵向大家報告一（yī）下渤海綜合治理攻堅戰（zhàn）的進展情況。

自2018年11月《渤海綜合治理攻堅戰行動（dòng）計劃》（以下簡（jiǎn）稱《行動計劃》）印發以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，生態環境部會同有（yǒu）關部門和環渤海三省一市，聚焦核心目標任務，攻堅戰取得了階段性進展。

作為汙染防治攻堅（jiān）戰七場標誌性（xìng）戰役之一，渤海攻堅戰是海洋領域汙染（rǎn）防治的首戰，對改善渤（bó）海生態環境質量具有重要的意義，是汙染減排、生態擴容、風險防（fáng）範並重的綜合治理攻堅戰。《行動（dòng）計劃》中有硬指標要求的5項核（hé）心目標任務：一是近岸海域水質優（yōu）良比（bǐ）例達到73%左右、二是10個劣V類國控入海河流斷麵全部消劣、三是入海排汙口排查整治、四是濱海濕地（dì）修複麵積達6900公（gōng）頃、五是新（xīn）增（zēng）岸線70公（gōng）裏，目前五項核心目標任務（wù）都取得了（le）突破性進（jìn）展：

一是渤海近岸海域水質總體呈向好趨勢。2019年，水質優（yōu）良（一、二類水質）比例大幅度提高至77.9%；今年一季度（dù）、二季度分別達到79.4%和81.6%，與2019年同比增加9.4個和（hé）2.2個百分點；第三季度初步監測（cè）評價結果（guǒ）顯示，渤海（hǎi）近岸海（hǎi）域優良水質比（bǐ）例為87.1％，繼續呈現（xiàn）向好態勢。目前來看，如果沒有（yǒu）不利氣候條件或大的突發環境汙染（rǎn）事件，九幺免费版對年底實現水質優良比例預期目標還是充（chōng）滿（mǎn）信心的。

二是入海河流消劣、入海排汙口排查整治取得重大突破。入（rù）海河流消劣，是指國控斷麵消（xiāo）除劣Ⅴ類，進而減少入海河流的劣Ⅴ類（lèi）水體。此項工作今年也實現了重大突破（pò），納入消劣行動的10個入海河流國控斷麵，1-8月（yuè）全部（bù）實現消除劣V類的（de）目標。入海排汙口排查整治，實現了“應查盡查”，共發（fā）現1.8萬餘個“口子”，目前正在以“試點先行與全麵鋪開相結合”的（de）方式推進溯（sù）源整治工作。

三是濱海濕地和岸線整治修複工作進度大（dà）大加快。在牽頭部門自然資源（yuán）部和生態環境部的預警和督（dū）導下，三省（shěng）一市60餘個項目（mù）已全部開（kāi）工。截至8月中旬，已修複濱海濕地麵積（jī）超過3300公頃，新增整治修複岸線（xiàn）超過58公裏。全部項目完工後，將修複濱海濕地超過6900公頃，新（xīn）增整（zhěng）治修複岸線70公裏以上。

部門層麵，發展（zhǎn）改革委、自然資源部、財（cái）政部、交通運輸部（bù）、農業農村部、住房城鄉建設部（bù）、科技（jì）部、水利部、中國（guó）海警局等部委局依（yī）據職責加快推（tuī）進各項任務及其目標指標（biāo），取得了良好成效。

地方層（céng）麵（miàn），三省一市和（hé）沿海城市（區）黨委政府作為（wéi）責任主體，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進各項（xiàng）任務落實落地落細。如：天津（jīn）市（shì）委、市政（zhèng）府主要負責同誌親自領銜掛（guà）帥、靠前指（zhǐ）揮，5個納入消劣行動的入（rù）海河流斷（duàn）麵（miàn）1-8月全部實現消劣，生態修複項（xiàng）目全部開工，提前超額（é）完成岸線修複任務。河北協調推進各項工作，秦皇島、唐山（shān）一、二季（jì）度近岸海（hǎi）域水質優良比例接近100%，滄州（zhōu）市（shì）計劃外自主謀劃和開工2個生態（tài）修複項目。遼寧持續高位（wèi）推動，2個納入（rù）消劣行動（dòng）的入海河流斷麵1-8月實現消劣，14個生態修複項目全部（bù）開工（gōng），已修複濱海濕地超過1100公（gōng）頃，新增修複岸線20公裏以上。山東一手抓汙染減排（pái），一手抓生態擴容，加快推進各項任務，2個納入消劣行動（dòng）的入海河流斷麵實現消劣；萊州灣近岸水質與（yǔ）去年相（xiàng）比明顯改善，全省29個生態修複項目全部開工，已修（xiū）複（fù）濱海濕地超過2100公頃，提前超額完（wán）成（chéng）岸線修複任務。

當然，各地（dì）攻堅戰任務（wù）還存（cún）在一些短板弱項，需要毫不鬆懈持續發力。例如，部分省市生態修（xiū）複項目進展仍然滯後，需要持續發力，確保（bǎo）年底完成既定任務量；遼東灣（wān）、渤海灣近岸海域水質雖已大幅好轉（zhuǎn），但仍存在波動和（hé）反彈；個別（bié）入海河流消劣成果仍不（bú）穩固，需要高度關注，不（bú）能掉以輕心。

目前（qián），渤海綜（zōng）合治理攻堅戰已經進入衝刺階段。生態環境部將會同有關部門和三省（shěng）一市在鞏固已有成效的（de）基（jī）礎上（shàng），聚（jù）焦重（chóng）點目標指標，協同推（tuī）進各項（xiàng）任務，確保按期保（bǎo）質完成任（rèn）務，推動渤海（hǎi）生態環境質量穩步（bù）改善（shàn），為海洋生（shēng）態環境（jìng）保護“十四五”規劃（huá）編製工作積累經驗、奠定基礎，也為建設美麗中國貢獻力量。

　　劉友（yǒu）賓（bīn）：請大家繼續提問。

　　時代周報（bào）：7月30號生態環境部召（zhào）開（kāi）了（le）全國海洋（yáng）生態環（huán）境（jìng）保護（hù）“十四五”規劃編製工作會議，提出到2035年全國1467個大小不同的海（hǎi）灣都要建成美麗海（hǎi）灣。請問建設“美麗海灣”保護與建設的整體思路是什麽，當前有沒有做的比較好的案例？謝謝。

　　霍傳林：同樣感謝媒體朋友（yǒu）對全國海洋生態環（huán）境保護“十四五”規劃的關注。海灣作為近岸海域最有代（dài）表性的單（dān）元，是經濟發展的（de）高地、生態保護的重（chóng）地、親海戲水的（de）勝地。

為（wéi）此，九幺免费版提（tí）出了以“美麗海灣”保護與建設為統領和主線的（de）工作思路（lù），將海灣打造成為秀（xiù）美沿海帶上的璀（cuǐ）璨（càn）明珠，以此引領和帶動近岸海域生態環境質量的整體改善。沿海各地對此都表示高度認同和支持，將在本（běn）地（dì）區的“十四五”規劃編製工作中予以落實。“美麗海灣”保護與建設主要考慮以下：

第一（yī），整體部署上，堅持係統謀劃、分區梯次推（tuī）進。大家（jiā）知道，海灣的數量還是比較大的，各自的資源稟賦、環境條件（jiàn）也不太一樣，分為三個一批來推進。對於生態環（huán）境本底狀況較優越，或經過前期治理已初見成效的海灣，力爭“十四五”末建成“美麗海灣”；對於生（shēng）態環境問題較為突出，但已具備（bèi）治理條件的海灣，力爭“十五五”末期基本（běn）建成“美麗海灣”；對於目前生態環境（jìng）問題較多，解決問題難度較（jiào）大或生態恢複修複進程較長的海灣，預期“十六五”末期基本建成“美麗海灣”。通過三個五年的時間，使全國的海灣都（dōu）能夠建成“美麗海灣”，從而實現習近平總書記提出的2035年美麗（lì）中國（guó）的願景。

第二，在具體策略上，堅持問題導向、“一（yī）灣一策”精準落實。對於環境汙染問題（tí）突出的海灣，堅持（chí）汙染減排和（hé）生態擴容並（bìng）重，推進水體和岸灘環境質量的全麵改（gǎi）善；對於生態退化或受損問題（tí）突出的海灣，全麵改善海灣生（shēng）態係統穩定性，提升生態服務功能；對於難以滿足公眾親海需求的海灣，提升（shēng）生態環境品質。

第三，在長效（xiào）機製上，堅持治管並重、激勵和約束並舉。“三分建設、七分監管”。著力補齊海灣生態環境精準監管的能力短板，建立健全海灣生態環境保護責任體係，建立（lì）健全激勵約束機製。同時，鼓勵沿海地區以“美麗（lì）海灣”為主要載體，申報“兩山”實踐創新基地和國家生態文明建設示範市縣等。

下一步，生態環境部將繼續貫徹落實中央決（jué）策部署，堅（jiān）持“問題導向、目標導向、結果導向”，突出“精準治汙、科學治汙、依法治汙”，係統謀（móu）劃和（hé）實施好“美麗海灣”保護與建設各項工作。

“十三（sān）五”時期，全國沿海各地積極推進海灣綜合治理，探索出了許多好經驗好做法。比如，深圳大鵬灣加強海（hǎi）洋生態係統保護（hù），開展（zhǎn）珊瑚礁、紅樹林、自然岸線等生態修複，不斷提升生態係統服務（wù）功能，著力打造“岸（àn）綠灣美、魚鷗翔集”；煙台套子灣積極拓展公眾親海空間（jiān），開展（zhǎn）沙灘（tān）岸線整治修複（fù）、沿海防護林撫育更新，建設濱海（hǎi）休閑（xián）設施等，不斷滿足公眾親海需（xū）求，努力（lì）實現“人海和諧（xié）”。這方麵的（de）例子還（hái）不少，部裏也正在推進“美麗海灣”案例征集。

自2020年起，生態環境部每年將組織一次“美麗海灣”優秀案例征集活動，根據公眾評議投票結果和專家評議，擇優選擇作為全國“美麗海灣”優秀案例，並對（duì）外（wài）公開。也請各（gè）位新聞媒體的（de）朋友持續關注，並幫助我（wǒ）們擴大宣傳，共（gòng）同來把這項（xiàng）工作（zuò）推進好（hǎo）。謝謝（xiè）！

　　央視新聞頻（pín）道：聯合國生物多（duō）樣性公約第15次締（dì）約方大會將我國舉行（háng）。海洋生物多樣性（xìng）保護是全球生物多樣性保護的重要部分。針（zhēn）對海洋生物多樣性的保護，目前我國（guó）還存在哪些問題，生態環境部（bù）有什麽樣的工作考慮，謝（xiè）謝。

　　霍（huò）傳林：國際社會高度關注我國第十五次締約（yuē）方大會（COP15）籌備（bèi）進展與相關舉措，中國政府致力於將COP15辦成（chéng）一次引領人類共同解決全球生（shēng）物多樣性喪失問題的曆史性會議。此次締約方大會主題（tí）確定為“生態文明（míng）：共建地球生命共同體”，這是“生態文明”第一次寫入聯合國係統的會議主題，彰顯了習近平生態文明思想的（de）世界意義。

9月23日，我部黃潤秋部長（zhǎng）在《人民日報》發表署名（míng）文章《凝聚共（gòng）識 攜手（shǒu）共進 共建地球（qiú）生命（mìng）共同體》，24日黃潤秋部長主持召開“2020年後生（shēng）物多樣性展望：共建地球生命共（gòng）同體”部長級在線圓（yuán）桌會，都對生物多樣性保護合作、共建地球生命共同體的（de）重（chóng）要意義進行了深入闡述。部領導也在最近出席G20環境部長視頻（pín）會議時表示，中方作為COP15東道國，將與與會各方共同（tóng）推（tuī）進大會達成（chéng）積極成果，為未來10年乃至30年全球生（shēng）物多樣性保護設置目標、采取行動。部（bù）領導都向各方發出了誠摯的邀請。

海洋生物多樣性是全球生物多樣性的重（chóng）要組成部分，在目前所發現的34個動物（wù）門中，海洋占了33個門，而（ér）且其中有（yǒu）15個（gè）門（mén）的（de）生物隻能生活在（zài）海洋環（huán）境中。我國是世界上海洋生物（wù）多樣性最為豐富的國（guó）家之一，迄今我國海洋生物共（gòng）記錄到28000餘種，約占世界已知海洋生物物種總數的11%。

黨的十八大以（yǐ）來，在習（xí）近平生態文明思想的指引下，我國海洋生（shēng）物多樣性保護成效顯著，建立了以海洋自然保護區、海洋特別（bié）保護（hù）區為主體的海洋保護（hù）地體係（xì）。機構改革以來，我部在配合做好海洋保護地網絡建設（shè）的基礎上，主要從以下幾個方麵履行職責：一是加強典型海洋生態係統生物多（duō）樣性監（jiān）測與評估，監測結果通過（guò）《中（zhōng）國海洋環境狀況公報》、各級各類（lèi）海洋環境狀（zhuàng）況公（gōng）報及海洋保護區監測評價報告等發布，為海（hǎi）洋生物（wù）多樣性保護提供科學依據；二是聚焦海洋自然（rán）保護地（dì）主要保護對象（珍稀瀕危海洋物種、海洋自然遺跡與景觀、典型海洋生態係統）及濱海濕地，加強海洋生態環境監測監管（guǎn）；三是組（zǔ）織開展海洋保護區監督檢查，進一步（bù）強化對（duì）保護對象和違法行為的監管。

海洋生物多樣性保護還（hái）有兩個方麵短板：一是九幺免费版對海洋（yáng）的了解還沒有像陸地那麽（me）深入；二是能力上還有欠缺。九幺免费版將借助機構改革釋放的紅利，進一步加大基礎工作，加強生物多樣性和生態係統的監管，為生物（wù）多樣性保（bǎo）護做出積極貢獻，同（tóng）時為生物多樣（yàng）性公約第15次締約（yuē）方大會（huì）貢獻（xiàn）九幺免费版的力量。謝（xiè）謝。

　　北京青年報：謝謝發言（yán）人，北京青年報記者提問，我想問一下中國海警局的（de）新聞發言人，海警在渤海綜（zōng）合治理攻堅戰中發揮了什麽（me）樣的（de）作用，您能不（bú）能（néng）介紹一下，謝謝。

　　張（zhāng）鈞：好的，謝謝你的（de）提問。渤海（hǎi）綜合治（zhì）理是環渤海三省一市和國家有關部門，包括中國海警局的共同責任。中（zhōng）國海警局部署海區內各級海（hǎi）警（jǐng）機構，全麵履行執法（fǎ）職權，堅決落（luò）實各項攻堅（jiān）任務。

一是堅（jiān）持綜合整治，保障海洋生（shēng）態安全。依托（tuō）“碧海2020”專項執法（fǎ）行動（dòng）平台，全（quán）麵強化渤海海洋生態環境保護各領域監督管（guǎn）理。嚴格落實關於嚴格管控圍（wéi）填海活動各（gè）項（xiàng）要求，組織開（kāi）展圍填海定期巡查，嚴厲打擊非法圍填海、占用岸線、侵占濕地等違法（fǎ）行為（wéi），規範海洋資源（yuán）開發利用秩序。嚴密防範突發環境風險（xiǎn），組織海（hǎi）上石油平台、油氣（qì）管線（xiàn），陸域終端專項（xiàng）執法檢查，深入排查（chá）溢油風險隱患。今年以（yǐ）來，環渤海各級海警機構共檢查各（gè）類涉海（hǎi）項目95個（次）、海洋自然保護地65個（次）、海島77個（gè）（次）、海洋油氣勘探開發設施81個（gè）（次）。偵辦非法采礦案26起，查扣非（fēi）法開采（運輸）海（hǎi）砂船舶44艘、海砂約28.5萬噸；查處非法傾廢案件2起、非法占用海域案1起，有力維護了渤（bó）海海域管理秩序和海洋生態環境安全。

二是堅（jiān）持聯管嚴控（kòng），保護海洋漁業資（zī）源。綜合運（yùn）用港內巡查、海上巡航和漁船船位監控等手段（duàn），對港口（kǒu）、碼頭和主要漁場海域開展常態執法，密切與（yǔ）地方漁業主管部（bù）門和漁政（zhèng）執法機構協同配合，加強底（dǐ）拖網（wǎng）禁漁區線內線外聯動執法，共同維護漁業生產作業秩序。聯合公安、漁（yú）政等部門深入開展普法宣傳教育，掌握漁船作業動態，及時發現了解違規作業線索，妥善處理各類漁業糾紛。聯合農業農村部部署開展“亮（liàng）劍2020”海洋伏季休漁專（zhuān）項執法（fǎ）行動，強化伏季休漁執法監（jiān）管，嚴厲打擊（jī）各類非法（fǎ）捕撈行（háng）為，維護海洋伏季休（xiū）漁秩序（xù）。今年以來，共偵辦非法捕（bǔ）撈水產品案45起，查獲違法違（wéi）規作業漁船600餘艘，查（chá）扣涉漁“三無”船舶43艘。

三是堅持打防並舉，維護海上治安秩序。指導各級海警機（jī）構主動與駐地生態環境、公安、自然資源、農業農村等部門建立執法（fǎ）協作配合機製，加強與法院、檢察院等溝通對接，推動建立駐海警檢（jiǎn）察官辦公室，推進信息共（gòng）享，加強案件協商、訴源（yuán）治理等機製建設，深化檢警協（xié）作配合。深入開展涉海“掃黑除惡”專項鬥爭，加強海上治安管控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。部署開展“信息大（dà）會戰、轄區大走訪”活動，全麵（miàn）摸排（pái）基礎信息，主動向（xiàng）駐地黨委政（zhèng）府和職能部門通報情（qíng）況，推動形成齊抓共管良好局麵。

我要（yào）說的就是這些，謝謝。

　　路透社：在（zài）很多（duō）地方出台了一些政策來（lái）禁止使用一次性塑料，商務部也發布了時（shí）間表。我想問一下，中國（guó）一次性塑料在海洋廢棄物裏麵占多（duō）少比例，新（xīn）的政策會不會緩解海（hǎi）洋塑料汙染的問題，謝謝。

　　霍傳林：謝謝記者。海洋塑料垃圾和微塑料汙染問題廣受社會關注，也是媒體朋友長期以來關注（zhù）的重點。首先，我還是想澄清一個（gè）概念，海洋廢棄物和海洋垃圾是不一樣的。通常講的海洋廢棄物是疏浚物等八類允許傾倒的物質，主要以清潔（jié）疏（shū）浚物（wù）為主。九幺免费版有一（yī）個宣傳頁，包括去年的新聞發（fā）布會上也通報過（guò），海洋廢棄物是“來自於海洋、傾倒（dǎo）於海洋”，與海（hǎi）洋垃圾截（jié）然不同（tóng），不可混（hún）為一談。如果從海洋垃圾（jī）的角度來（lái）講，塑（sù）料垃圾確確（què）實實是海洋（yáng）垃圾裏麵（miàn）占比最大的，大概在80%左右。這也是九幺免费版一直（zhí）關注塑料垃圾的原因（yīn）。

海洋垃圾和微塑料來源是非常複雜的事情，世界各國都在研究，諸（zhū）多的問題仍待九幺免费版解（jiě）決。中國政府一直以來高度重視海洋垃圾和（hé）微塑料的防治工作（zuò）。2007年正式啟（qǐ）動海洋垃圾監測工作，2016年將海洋微塑料納入監測範圍。2019年監測結果表明，我國海洋表層水體漂浮（fú）垃圾平均個（gè）數為（wéi）4027個/平方千米，與（yǔ）北大西洋沿岸等近海（hǎi）區域處於同（tóng）一水平（低於（yú）北大西洋中部環流區熱帶區域、東北太平洋和黑（hēi）潮區域）。我（wǒ）國（guó）渤海和東海近海海域表層水體微塑料的平均密（mì）度為0.82個（gè）/立方米和0.25個/立方米（mǐ），與近年來國際同類調（diào）查結果相比，我國（guó）近海表層水體微塑料含量處於中低水平。

海洋垃圾和微塑料確實是一個世（shì）界性的問題。九幺免费版也高度（dù）重視（shì）海洋垃圾和微塑料的治理（lǐ），采取（qǔ）了以（yǐ）下措施：一是源頭減量，對塑料製品的生產、銷售和（hé）使用提（tí）出管理要求，《產業（yè）結構調（diào）整指導目錄》（2019年本）《關於進一步加強塑料汙染治理的意（yì）見》，以及今年7月九部委聯（lián）合印發《關於紮實推進塑料汙染治理工作的通知》，明確規定（dìng）了禁限期限；二是替代使用，推（tuī）廣使用非塑製品和可降解購物袋、可降解地膜（mó）等；三是加強回收（shōu），回收利用和處置塑料廢棄物，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料（liào）垃圾汙染（rǎn），規範廢舊漁網漁具回（huí）收處（chù）置；四是開展清理，開展生活垃圾清理（lǐ）、港灣塑料垃圾清理、清潔（jié）海灘行動。您（nín）所說（shuō）的禁止和減少使用一（yī）次性塑料製（zhì）品的政策（cè），配（pèi）合（hé）其（qí）他（tā）的減塑限塑和清理整治，肯（kěn）定會對微塑料汙染（rǎn）治理產生積極作（zuò）用。

下一步，我部擬結合《海洋環境保護法》修訂工作，立足（zú）自身職責，研究微塑料汙（wū）染（rǎn）方麵強（qiáng）化監管措施和治理途徑，從減存量、控增量、強監管等（děng）幾個方（fāng）麵切（qiē）實做好各項工作（zuò）：加（jiā）強海洋微塑料汙染監管和源頭治理，減少微（wēi）塑料源頭產生量，形成長效管控機製；提高公眾生態環保意識（shí），積（jī）極引導公眾減塑限塑；不斷提升海洋微塑料長期監測和研（yán）究水平，為海洋微塑料汙染防治和參與全球海洋治理提供科（kē）學技術支撐。

正如習近平（píng）總書（shū）記在剛剛結束的和（hé）聯合國秘書長的（de）會見中談到（dào）的，九幺免费版要努力嗬護好人類共有的地球家園。海洋垃圾和微塑料的防治也是重要的工作內（nèi）容之一。謝謝！

　　南方都市報：請問剛才霍司長已經（jīng）提到了針對海洋（yáng）微塑料（liào）的治理措施。請問目前還存在哪些問題，另外中國海洋垃圾汙染的情況如何？有（yǒu）何防治舉措？謝謝。

　　霍傳林：謝謝記者的提問，看來大家對海洋垃圾和微塑料還是非常關注的（de）。對於海洋垃圾，我已經做了一些闡述，包括（kuò）監測結果。下麵可以就微塑料方麵再給大家通報一下。海洋垃圾汙染是世界的問題（tí），海洋微塑料也是國際上普遍關注的熱點問題。就像我說的，海洋垃圾和海洋微塑料的來源和危害（hài）十分複（fù）雜，九幺免费版仍然需要認真地開展（zhǎn）研究（jiū）、持續地開展（zhǎn）監測，比如從2007年開展海洋垃圾監測，2016年開展海洋微（wēi）塑料監測。這裏（lǐ）有兩組數據，對渤（bó）海、東海15個點開展的監（jiān）測結果表明，表層水體微塑料的平均密度（dù）為0.82個/立方米和0.25個/立（lì）方米，與近年來國際同類調查結果（guǒ）相比，我國近（jìn）海表（biǎo）層水體微塑料含量處於中低水平。這也印證了（le）中國雖然是（shì）塑料生產大（dà）國，但（dàn）不是塑料垃圾和海洋微塑（sù）料汙染大國。

為什麽說海洋微塑料這個事情比較複雜？因為它從來源上就有不同。海洋微（wēi）塑（sù）料按來源（yuán）可分為原生微塑料和次生微塑料，原生微塑料是以微小粒徑形（xíng）態直接釋放到環境中的（de）塑料顆粒，次生微塑（sù）料是進入環（huán）境中的大尺寸塑料垃圾在紫外線、波浪等作用下逐步破碎分解形成的塑料顆粒。針對不同類型，需要采取不同的治（zhì）理措施。

針對這個方麵，九幺免费版麵臨的情況跟其（qí）他國家是差（chà）不多的。九幺免费版從源頭防（fáng）控（kòng）、替代使用、加強回收、開展治理等方麵都開展了一係列工作。海（hǎi）洋（yáng）微塑料跟海洋垃圾既要協同治理，又（yòu）要作為（wéi）全球的問（wèn）題一起來解決，所以九幺免费版和世界各國共（gòng）同參與到全球海（hǎi）洋垃圾和微塑料的汙（wū）染防（fáng）治國際進程中。比如在G20、中歐、中日韓（hán）、“一帶一路”等（děng）多（duō）邊、雙邊合（hé）作，都在共同推（tuī）進海洋垃圾和微塑料治理工作。

生態環境部會結合法律法規的修訂，強化自身職責，和各個部門一起，尤其發展改革委和住房城鄉建設部一起，共同推動（dòng）海洋塑料垃圾和微塑料的治理，還九幺免费版一片碧海藍天，共同保護好共同的地球家園（yuán）。謝謝！

　　第一財經：請張鈞先生詳細介紹一下“碧海2020”海洋生態環境保護專項執（zhí）法行動（dòng）的情況，都取得了哪些具體的成果，能否介紹一兩起（qǐ）典型案例，謝謝。

　　張鈞：謝（xiè）謝你的提問。關於“碧海2020”專項行動的成效，我剛才在前（qián）麵介紹中也提到，應該說這項行動是中國海警局和三部委主（zhǔ）導的一項重要的執法行動，九幺免费版堅持問題導向、目標導向（xiàng）、嚴管導向，突出精準治理、科學治理、依法治理，應該（gāi）說現在高壓嚴管的成效（xiào）逐（zhú）步（bù）顯（xiǎn）現，基本遏製住了海洋生態環境違法高發的態勢。

這（zhè）裏（lǐ）我有一組數據向各位記者朋友們（men）披露（lù）一下，截至8月底，海警各級（jí）執法機構累計檢查海洋工程建設項目572個（次）、傾廢項目293個（次）、海洋自然保護（hù）地247個（次）、無居民（mín）海島892個（次）、有居民海島243個（次）、海洋（yáng）油氣勘探開發設施381個（次）。今年以來，各級海警執法機構（gòu）已（yǐ）查（chá）獲海砂案件同比增長425%，查（chá）扣涉案船舶、海砂分別同比增長360%、337%，“碧海2020”專項（xiàng）執法行（háng）動取得豐碩成果。

關於剛才提到的典型案件的問題，偵辦（bàn）大（dà）案要案會及時通過新聞媒體（tǐ）和“中國海警（jǐng）”微（wēi）博、微信公眾號及（jí）時發布，在這裏（lǐ）希望各位朋（péng）友們及時關注九幺免费版這兩個新媒體平台（tái）。

我（wǒ）這裏介紹一起案件，今年6月5日，中國海（hǎi）警局東海分局指揮福建、浙江（jiāng）海警局成功偵（zhēn）破1起特大非法采礦案，成功打掉一個特大宗族式盜采海砂犯罪團夥，抓獲涉案人員102名，查扣涉案砂船10艘、海砂2.5萬噸、現金101萬元、黃金3.8公斤（jīn），凍結涉案（àn）贓款5600餘（yú）萬元，涉案金額（é）約20億元。該案是中國海警局偵辦的涉（shè）砂案件中，實現“打團（tuán）夥、摧網絡”既定目標的典（diǎn）型（xíng）案例，涉案海砂數量、金（jīn）額和（hé）凍結贓款均創同類案件新紀錄（lù）。這個案件前期新聞媒體也有關注，也是比較大的、比較成功（gōng）的案例，謝謝。

　　新京報：請問（wèn）今年秋冬（dōng）季是否還會對企業實施分類管控？如何（hé）實現精（jīng）準治汙？與去年相比做了（le）哪些調整？

　　劉友賓：秋冬季馬上就要到了，為更（gèng）好地開展重汙染（rǎn）天（tiān）氣應對（duì）工作，既切實保護人民群眾（zhòng）身體健康，又最大限度地減少對（duì）企業生產的幹擾，紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，在（zài）2019年（nián）印發《關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》首次實施（shī）績（jì）效分級、差異管（guǎn）控的基礎上，今年九幺免费版對相關措施進（jìn）一步研究完善，擴大行業覆蓋範圍（wéi），於（yú）6月底印發了《重汙染天氣重點行（háng）業（yè）應急減排措施製定技術指南》。

《技術指南》充分考（kǎo）慮當前統（tǒng）籌經濟社會發展與（yǔ）生態環境保護的需要，更加注重處（chù）理好重汙染天氣應對與行業高質量發展之間的關係，更加突出精準治汙、科學治汙、依法治汙。

一是完善了績效分級指標，擴展了行業範圍（wéi）。2019年對15個（gè）重點行業進行績效分級、實施差（chà）異管控（kòng），得到相關行業、企業廣（guǎng）泛的擁護（hù）和支持。今年九幺免费版組織專家進一步研究，在充（chōng）分征求意見的基礎上，一方（fāng）麵結合去年的實施情況，對15個（gè）行業的（de）績（jì）效分級指標進行了修訂完善；另一方（fāng）麵（miàn），將（jiāng）實施績效分級的行業從15個擴展到39個。針對不同行業的不同生（shēng）產工藝，確定不同分級指標。在（zài）重（chóng）汙染天氣預警期（qī）間（jiān），環保水平（píng）高的企業可不采取或少采取停限產等措施，環保水平（píng）低（dī）的企業則（zé）需加大減（jiǎn）排措（cuò）施力（lì）度。以差異化管控鼓（gǔ）勵“先進”，樹立標杆企業；鞭策“後進”，提升環保基礎工作水平，促（cù）進行業轉型升（shēng）級，實現汙染減（jiǎn）排與行業高質量發展的雙贏。

二是充分考慮民生保障等現實需要，采取必要的豁免措施。對於保障民（mín）生（shēng）、保障城市正（zhèng）常（cháng）運（yùn）轉或涉及國家戰略性產（chǎn）業的工業企業和重大工程項（xiàng）目，可在嚴格流程認定（dìng）的前提下列入豁（huō）免，在重汙染天氣預警期間可（kě）正常生產經營。同時（shí），對小微涉氣工業企業，視情減少管控；對影響空（kōng）氣質量小的生活服務業，原則上不予采取停（tíng）限產措（cuò）施。

三是進一步規（guī）範管理，配套相關指導性政策。作為《技術指南》的（de）重要組成部分，還配套出台（tái）了《重汙染天氣重點行業移動源應急管理技術指南》和《重汙（wū）染天氣重點行業績效分級實施細則（zé）》，進一步細化移動源管理要求，指導（dǎo）地方進一步明確責任分工，規範績效分級管理流程，嚴格遵守廉政紀律，保障績（jì）效分級工作的公平、公正、公開（kāi）。

　　紅星（xīng）新聞：九幺免费版關注到近年（nián）來海洋突發環（huán）境事（shì）件時有發生。比如2018年“桑吉”輪燃爆和福建“碳九”泄漏等突發事件都對海洋環境產生了不利影響，今年8月份（fèn）長江口（kǒu）海域也發生了船舶碰撞沉沒燃燒事故，對海洋環境也產生一定的風險。對於應對突發海洋環（huán）境事件，防範（fàn）環境風險，生態環（huán）境部有何計劃？謝謝。

　　霍傳林：謝謝提問。正如我前麵講到的，無論渤海綜合治理攻堅戰還是海洋生態（tài）環境保護工作，應對海洋環境突發事件、防範風險都是重要的組成部分。正如大家所知，海上開（kāi）發利用及海上運輸受疫情影響相對較小，仍保持較為頻繁的（de）活（huó）動（dòng）態勢，海上溢（yì）油、危化品泄（xiè）漏等（děng）突發環境事件時有發生，海洋環境風險壓力未明顯減輕。

海洋環境風險防（fáng）範（fàn）與陸上環境風險防範有著不同特點，體現在兩點：一是控製汙染（rǎn）範圍難度更大。與陸域事故不同，海上（shàng）溢油及危化品泄漏事件中，汙染物直接入海並立即隨著海流擴散，未（wèi）留下緩衝的餘地（dì），而且海上應急裝備、人員的調集較為（wéi）複雜，采取措施控製汙染範圍難度大；二是海（hǎi）上汙染處置專業性要求（qiú）更高。海上油氣勘（kān）探以及應急處置的專業性非常高，事故汙染源的確定、發（fā）現、汙染（rǎn）的控製與治理，都需要非常專業的人（rén）員隊伍和技術裝（zhuāng）備。

一直（zhí）以來，生（shēng）態環境（jìng）部門高度重視環境風險的防範工（gōng）作，始終將環境風險作為底線，堅持環境應急無小事，有事沒事當有事準備，大事小事當大事對待。按照汙染治理（lǐ）攻堅戰的要求（qiú），進一步加強海洋環境風險管控，嚴格審查海洋（yáng）石油勘探（tàn）開發溢油風險，並督（dū）促有關企業開展海上（shàng）石（shí）油平台、油氣管（guǎn）線、陸域終端等風險專項檢查。同（tóng）時，對（duì）於海上船舶碰撞事故，及時啟動環境應急響應，做好應急監測工作。據統計，2020年1-9月份，生態環境部共組織應（yīng）對了7起海洋突發環境事件。這幾起事故發生後，各（gè）級政府及生態環境部門及時啟（qǐ）動應（yīng）急預案（àn），妥善處置應對，沒有造成嚴重後果，海洋環境安全得（dé）到有效保障（zhàng）。

對照海洋突發環境事件特點和應對工作的需求，目前生態環境部門在風險（xiǎn）識別、防範、監測、處置等方麵還存在一些短板和薄弱環節。下一步，九幺免费版將（jiāng）著力在以下幾方麵推動應急處置，做到（dào）早發現（xiàn）、早（zǎo）處置：

一是建機製。梳理海洋突發環境事件應急流程（chéng），完善（shàn）應急預案，推（tuī）動建立政府主導、企業參與的機製，充（chōng）分調動社會力（lì）量參與風險防範（fàn）工（gōng）作；

二是強能力。強化自身能力建設，積極補（bǔ）足（zú）人員隊伍和技術裝備，有效（xiào）整合（hé）企業（yè）、社會應急資源，有效提升監測、預測、處置等能力，精準支撐專業化應（yīng）急需求，進一步提升應急處置能力；

三是消隱患。將（jiāng）關口前（qián）移，注重風險（xiǎn）防範，加大專項執法檢查力度，督促沿海地方和有關企業深入開展海洋環境風險評估，定期開展（zhǎn）應急演練；

四是快報告。進一步加強信（xìn）息報告和應急值守，按照部裏製定（dìng）的《突發環境事件信息（xī）報告辦法》，對於重特大事（shì）故，地市生態環境部門接到信息兩小時內報送所屬省生態環境主管部門，省級生態環境主管部門接信息後（hòu）一小時內報送我部（bù）。

此外，九幺免费版考慮到現在的應急需求以及資源整合的問題，正在與中海（hǎi）油等涉海石油公司就環境突發事件應急處（chù）置開展深度合（hé）作。

　　劉友賓：今天的（de）發布會到此結束（shù）。謝謝大家！

昆山（shān）昌瑞空調淨化技術有限（xiàn）公司（sī），專注從事空氣（qì）過濾器（qì）係列產品（初/中/高效、化學（xué）過濾器等）、潔淨（jìng）室淨化設備（拋棄式/可更換式/自（zì）動卷繞（rào）式（shì）過濾（lǜ）器、高效送風口、FFU高效過濾（lǜ）器淨化機組）的研發、生產、銷（xiāo）售和售後。