生態環境部印發監管（guǎn）行動計劃（huá）部署加強環評與排汙許可監管工作

上半年，生態環境部印發《關於加強環境影響報告書(表)編製質量監管工作的（de）通知》，要求各地以深圳灣事件（jiàn）為鑒，舉一反三，開展環評文件質量專項檢查工作（zuò）。近期（qī），生態（tài）環境部集中向浙江、江西、湖南、廣（guǎng）東（dōng）、廣（guǎng）西、四川等六省（區）生態環境（jìng）部門，移送了監管中發現的一批環（huán）評文件嚴重（chóng）質量問題線索，要求（qiú）依法開展調查取證，對存在的違法行為依法查處，涉嫌犯罪的，還將移送司法（fǎ）機關（guān）追究刑事責任，延續了以質量為核心的監管態勢，強化了對環評弄虛作假等違法（fǎ）行為的震懾和警示。印發《關於在固定汙染源排汙許可清理整頓和排汙許（xǔ）可發證（zhèng）登記中加強執法工作的通知》，進一步規（guī）範固（gù）定汙染源清理整頓和發證登記中開展執法檢查的方式、內容。今年以來，對清理整頓工作質量開展抽查，涉及（jí）排汙單位70餘萬家；對2019年以前持證（zhèng）單位15.62萬家提交的執行（háng）報告（gào）提交情況進（jìn）行檢查，督促按期報送年度、季度執行報告。

為進（jìn）一步加大環（huán）評與排（pái）汙許可監管力度，推動監管製度化、常態化，生態環境部近（jìn）期印發《環評與（yǔ）排汙許可監管（guǎn）行動計劃（2021-2023年）》，就相關工（gōng）作進行部署。要求（qiú）各級生態環境部門高度重視、認真部署，製定（dìng）並組織實施本（běn）行政區域監管行動計劃和2021年度（dù）工作方案。

《行動計劃（huá）》要求，各級生態環境部（bù）門應聚焦重點區域和重點行（háng）業的突出問題，聚焦影響（xiǎng）環評（píng）製（zhì）度源頭預防效力發揮、影響固定汙染（rǎn）源排汙（wū）許可全覆蓋、群眾（zhòng）反映集中的（de）違法違規行為，依法嚴肅查處，嚴厲打擊和遏製環評弄虛（xū）作假、粗製濫造、不落（luò）實環評（píng）要求、無證排汙、不按證（zhèng）排汙（wū）等違法行為。各地應製定本行政區域2021-2023年監管（guǎn）行動計劃，並按（àn）年編製實施年度工作方案。

《行動計劃》強（qiáng）調，各級生態環境（jìng）部門要圍繞“質量”和“落實”兩個方麵（miàn）開（kāi）展（zhǎn）監管。針對建設項目環（huán）評，開展環評文件複核、環評文件及批複要（yào）求落實情況抽查，開展環境影響登記表項目環（huán）評（píng）合法合規情況抽查；針對規劃環評，開展重點領域規劃環境影響報告書落實情況抽查；針（zhēn）對排汙（wū）許可，開展排汙許可證核發、登記情況和執行情況（kuàng）抽查。

《行動計（jì）劃》指出，各級生態環（huán）境部門（mén）在監管工作中應堅持以改善（shàn）區域環（huán）境質量為核心，隨機監管和靶向監管相結合，根據對生（shēng）態環境影響程度，實施分類處（chù）置。環（huán）評與排汙許可管理部門和生態（tài）環境綜合執法部門應協調聯動，推進審查審批與行政執（zhí）法銜接（jiē），形成監（jiān）管合力。

《行動計劃》要求，各級生態環境部門在監管工作中應強化信（xìn）用管理和信息公開，及時通報不落實環評要求、無證排汙、不按證排汙等典型違法案件，情形嚴重、影響惡劣的，在政府網站或主流媒體公開曝光（guāng）。對存在問題的相關單位和人員，依法依規依紀（jì）嚴肅（sù）查處。

《生（shēng）態環境部2021年度（dù）環評與排汙許可監管工作方案（àn）》同步發布（bù），明確了生態環境部的年度重點監管（guǎn）工作（zuò）。

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